江西省能源局：進(jìn)一步推進(jìn)我省屋頂分布式光伏健康有序發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2023-12-29
來(lái)源：江西省能源局
11月30日，江西省能源局就《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)屋頂分布式光伏健康有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》征求意見。1、紅色區(qū)域不限制備案！電網(wǎng)強(qiáng)化改造，做到“應(yīng)并盡并”，投資者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之前河南、安徽、遼寧等多個(gè)省份，對(duì)于接入預(yù)警紅色區(qū)域，采取停止備案的方式。此次江西省文件，在此有所突破，文件明確：
優(yōu)先支持綠色區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目的建設(shè)，但不應(yīng)將預(yù)警信息作為限制項(xiàng)目開發(fā)的依據(jù)。對(duì)屋頂分布式光伏接網(wǎng)和消納矛盾突出的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)要加大電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化改造，積極借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取科學(xué)的調(diào)控技術(shù)和方法做到“應(yīng)并盡并”。1）可以通過(guò)儲(chǔ)能、集中匯流等措施提高承載力鼓勵(lì)屋頂分布式光伏通過(guò)儲(chǔ)能等手段提高調(diào)峰能力。在電網(wǎng)承載力評(píng)估等級(jí)為黃色、紅色的區(qū)域，可通過(guò)配建儲(chǔ)能(包括租用、異地配儲(chǔ)等模式)、集中匯流等措施提高電網(wǎng)承載力。對(duì)于集中、連片開發(fā)的城鄉(xiāng)屋頂分布式光伏發(fā)電以及其它不具備低壓接入條件的地區(qū)，光伏開發(fā)主體應(yīng)優(yōu)先采用10 千伏匯流模式接入電網(wǎng)。鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段， 研究構(gòu)建分層分區(qū)差異化協(xié)調(diào)優(yōu)化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集中、連片開發(fā)的屋頂分布式光伏群調(diào)群控。電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)按照“歡迎、支持、服務(wù)”的原則 做好屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入服務(wù)，持續(xù)研究降低屋頂分布 式光伏項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)成本，積極構(gòu)建良好的電力市場(chǎng)生態(tài)， 要將消納紅色區(qū)域作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)以及推動(dòng)新能源市場(chǎng)化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，多措并舉保障電網(wǎng)系統(tǒng)安全。支持在屋頂分布式光伏接入問(wèn)題突出的區(qū)域開展屋頂分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作，探索、總結(jié)可供推廣的經(jīng)驗(yàn)在此同時(shí)，要對(duì)投資者進(jìn)行預(yù)警，文件提出：針對(duì)接入消納存在 風(fēng)險(xiǎn)的戶用光伏項(xiàng)目，電網(wǎng)在備案服務(wù)中要出示風(fēng)險(xiǎn)提示函，并與備案主體進(jìn)行確認(rèn)；新能源開發(fā)主體要遵循按照市場(chǎng)化原則，充分考慮 電力消納預(yù)警信號(hào)提示的利用率風(fēng)險(xiǎn)，自主決策是否開展項(xiàng)目申報(bào)并承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)承擔(dān)調(diào)峰義務(wù)，自愿接受電網(wǎng)調(diào)度，承 諾承擔(dān)因無(wú)法及時(shí)接網(wǎng)以及發(fā)電運(yùn)行利用率下降影響項(xiàng)目收益 的風(fēng)險(xiǎn)。2、及時(shí)清除“僵尸”項(xiàng)目，騰出電網(wǎng)容量空間當(dāng)前，電網(wǎng)計(jì)算剩余容量基本采用的規(guī)模為：投運(yùn)規(guī)模+備案規(guī)模但實(shí)際上，大量備案項(xiàng)目最終無(wú)法落地，造成接入容量浪費(fèi)，為了更準(zhǔn)確的判斷剩余的容量，文件明確：1）備案文件應(yīng)當(dāng)載明備案有效期，超過(guò)有效期限未開工的項(xiàng)目自動(dòng)失效2）因不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模小于備案規(guī)模的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)備案主體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更備案3）分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)在納入建設(shè)規(guī)模后一年內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，對(duì)于超出時(shí)限或確認(rèn)無(wú)法推進(jìn)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)予以清理，并與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)銜接，以騰出接入空間。各屋頂分布式光伏開發(fā)主體應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策及 時(shí)建立完善項(xiàng)目建檔立卡信息，保障項(xiàng)目獲得綠證和參與綠電交 易的權(quán)益4、充分做好分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)的準(zhǔn)備各地、各單 位要充分認(rèn)清形勢(shì)，貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署要求，積極做好屋頂分布式光伏發(fā)電全面進(jìn)入電力市場(chǎng)的準(zhǔn)備。新能源開 發(fā)主體要考慮屋頂分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化后的可能交易模式，在充分研判市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上審慎開展投資決策。各地要持續(xù)優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、 惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止出現(xiàn)地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問(wèn)題，防止用行政命令將屋頂分布式光伏強(qiáng)行納入到單一開發(fā)主體，確保市場(chǎng)秩序的規(guī)范有序。要樹立戶用光伏協(xié)調(diào)發(fā)展理念，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市能源主管部門 會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門結(jié)合戶用屋頂建筑情況和有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理引導(dǎo)屋頂光伏安裝，不應(yīng)一昧追求裝機(jī)容量而導(dǎo)致出現(xiàn)組件投影 面積大于屋頂面積等現(xiàn)象，光伏組件安裝應(yīng)與房屋建筑協(xié)調(diào)得體，不得影響建筑物安全和建筑風(fēng)貌
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