近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)推動(dòng)我國(guó)車網(wǎng)融合互動(dòng)作出了哪些部署？記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》的制定背景是什么？

　　答：2020年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)），提出要推動(dòng)新能源汽車與能源融合發(fā)展，加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。2023年4月，中央政治局會(huì)議提出要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)；2023年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)），提出要提升車網(wǎng)雙向互動(dòng)能力，大力推廣應(yīng)用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)汽車充放電行為的調(diào)控能力，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)等試點(diǎn)示范。

　　近年來(lái)，我國(guó)在充電峰谷分時(shí)電價(jià)制定推廣、車網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與輔助服務(wù)和需求響應(yīng)試點(diǎn)驗(yàn)證以及雙向充放電技術(shù)可行性等方面工作取得了積極進(jìn)展。但面對(duì)下一階段大規(guī)模新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的需求，還存在諸多制約，如車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)體系和應(yīng)用方案尚不成熟、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在缺失、充電峰谷分時(shí)電價(jià)覆蓋不全、配套需求響應(yīng)和電力交易機(jī)制尚待健全等。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，我們制定印發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，明確車網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為下一階段各方協(xié)同推進(jìn)提供指導(dǎo)遵循。

　　問(wèn)：推動(dòng)車網(wǎng)融合互動(dòng)有哪些重要意義？

　　答：主要有以下三方面意義。

　　一是有效提升配電網(wǎng)接入能力，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。隨著新能源汽車大規(guī)模發(fā)展，大量充換電設(shè)施建設(shè)對(duì)配電網(wǎng)接入能力造成較大挑戰(zhàn)?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)提升充換電設(shè)施互動(dòng)水平、加快智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)核定智能有序充電設(shè)施接入容量等方面工作進(jìn)行了部署，將有效促進(jìn)智能有序充電技術(shù)的推廣應(yīng)用，從而大幅提升配電網(wǎng)對(duì)于大規(guī)模電動(dòng)汽車和充換電設(shè)施的接入能力。

　　二是激發(fā)新能源汽車的靈活性資源潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。新能源汽車作為可調(diào)節(jié)負(fù)荷和移動(dòng)儲(chǔ)能資源，對(duì)于新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)意義重大。通過(guò)完善需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，探索參與現(xiàn)貨市場(chǎng)、綠證交易、碳交易的實(shí)施路徑，開(kāi)展雙向充放電綜合示范，可以激發(fā)新能源汽車作為泛在靈活性資源的調(diào)節(jié)潛力，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

　　三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系升級(jí)，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)涉及新能源汽車、充換電設(shè)施、電力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)推進(jìn)跨行業(yè)協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、構(gòu)建車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以促進(jìn)車—樁—網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高新能源汽車行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)聚合交易等市場(chǎng)環(huán)境構(gòu)建和試點(diǎn)示范創(chuàng)建，可激發(fā)各類市場(chǎng)主體積極性，積極投入高水平運(yùn)營(yíng)與商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》明確了車網(wǎng)互動(dòng)的2個(gè)發(fā)展目標(biāo)和6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　（一）2個(gè)發(fā)展目標(biāo)。一是到2025年，初步建成車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施和優(yōu)化充電峰谷分時(shí)電價(jià)，市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)和試點(diǎn)示范取得重要進(jìn)展；二是到2030年，我國(guó)車網(wǎng)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學(xué)儲(chǔ)能體系的重要組成部分，力爭(zhēng)為電力系統(tǒng)提供千萬(wàn)千瓦級(jí)的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

　　（二）6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)長(zhǎng)壽命電池和高頻充放電電池安全防護(hù)技術(shù)進(jìn)步；研發(fā)車網(wǎng)互動(dòng)高效充放電設(shè)備和電網(wǎng)友好型充換電場(chǎng)站關(guān)鍵技術(shù)；健全聚合調(diào)控和信息安全等關(guān)鍵技術(shù)體系。二是加快建立車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)先完成智能有序場(chǎng)景下的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，力爭(zhēng)2025年底前完成雙向充放電場(chǎng)景關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂；推動(dòng)在車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入以及用電報(bào)裝等環(huán)節(jié)落實(shí)智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作，提升影響力。三是優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場(chǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)2025年底前全面應(yīng)用居民充電峰谷分時(shí)電價(jià)，持續(xù)優(yōu)化定價(jià)機(jī)制，探索對(duì)電網(wǎng)放電價(jià)格；豐富完善需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，探索參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、綠證交易、碳交易路徑，驗(yàn)證雙向充放電等效儲(chǔ)能潛力。四是探索開(kāi)展雙向充放電綜合示范，依托公共領(lǐng)域和居民社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景，打造一批雙向充放電試點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索可持續(xù)商業(yè)模式，完善業(yè)務(wù)流程機(jī)制，建立健全電池質(zhì)保體系，形成可復(fù)制推廣的典型模式和經(jīng)驗(yàn)。五是積極提升充換電設(shè)施互動(dòng)水平，加快制定居住社區(qū)智能充電設(shè)施推廣方案，原則上實(shí)現(xiàn)新建樁全面覆蓋；鼓勵(lì)建立電網(wǎng)與充換電場(chǎng)站高效互動(dòng)機(jī)制，因地制宜建設(shè)光儲(chǔ)充一體化場(chǎng)站;研究接入容量核定方法和提升配電網(wǎng)接入能力。六是系統(tǒng)強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力，支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)分階段做好車網(wǎng)互動(dòng)資源的接入和管理；進(jìn)一步完善車網(wǎng)互動(dòng)聚合交易的基礎(chǔ)支撐和技術(shù)服務(wù)能力；加快完善配套并網(wǎng)、計(jì)量、保護(hù)控制與信息交互支撐服務(wù)體系；優(yōu)化車網(wǎng)互動(dòng)負(fù)荷聚合商的清分結(jié)算機(jī)制。

　　問(wèn)：下一步如何推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》有效落實(shí)？

　　答：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)工作。一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌推進(jìn)，工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)推動(dòng)新能源汽車、充換電設(shè)施加快應(yīng)用智能有序充電功能，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二是要壓實(shí)各方責(zé)任，各級(jí)地方政府有關(guān)部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)推動(dòng)建立健全市場(chǎng)機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展配套電網(wǎng)改造并完善車網(wǎng)互動(dòng)業(yè)務(wù)體系，新能源車企、充電企業(yè)等要積極參與生態(tài)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會(huì)要積極搭建交流平臺(tái)。三是要強(qiáng)化試點(diǎn)示范，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門(mén)將在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對(duì)成熟的地區(qū)開(kāi)展車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；圏c(diǎn)示范，力爭(zhēng)2025年底前建成5個(gè)以上示范城市以及50個(gè)以上雙向充放電示范項(xiàng)目，通過(guò)示范形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>

　　最后，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將持續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)密切關(guān)注各地車網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展情況和《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況，根據(jù)新形勢(shì)、新要求不斷健全車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展技術(shù)和模式創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)車網(wǎng)互動(dòng)盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V和應(yīng)用。